Порядок обжалования предписаний гжи

Порядок обжалования предписаний гжи

порядок обжалования предписаний гжи

При недостижении сторонами согласия данный вопрос относится к компетенции арбитражного суда, а не органа государственного жилищного надзора.

Ситуация: в городе действуют муниципальные правила благоустройства территории. Вправе ли жилищный инспектор основывать выданное предписание на муниципальных нормативных актах

При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица. Это следует из части 1 статьи 15 Закона № 294-ФЗ.

2.


Важноimportant
Также рекомендуется обратиться за помощью к опытному юристу, обладающему обширными теоретическими и практическими знаниями.

Как правильно составить жалобу?

В действующем законодательстве нет строго шаблона для составления такого документа. Однако, если жалоба не будет соответствовать некоторым требованиям и критериям, рассматривать её не станут.

Прежде всего, речь идёт о нормах делового письма и гражданско-процессуального кодекса. Текст не должен быть слишком длинным. Лучше всего, при составлении жалобы придерживаться принципа лаконичности и информативности.


В документе не должно быть ошибок, исправлений и сокращений. Также недопустимы нецензурная брань, грубости, жаргон и эмоциональные высказывания.

Согласно указанному перечню спорные работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя внутренних стен здания, смена отдельных участков ленточных, столбовых фундаментов, заделка трещин и перекладка отдельных участков кирпичных стен относятся к текущему содержанию многоквартирного дома и согласие собственников на их проведение не требуется.

Правильность указанных выводов суда первой инстанции подтверждена апелляционным судом. При этом апелляционным судом учтено, что вышеприведенные работы необходимо провести в отношении части здания, состояние которого признано ограниченно-работоспособным, а не аварийным, что также влияет на отнесение тех или иных работ к текущему ремонту.

(Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 в кассационном порядке не пересматривалось)

3.13.

Порядок обжалования предписаний гжи

Если же предписание имеет под собой основания, то исполнить его собственнику или обслуживающей дом организации придется. За неисполнение предусмотрены установленные законодательством штрафы.

Порядок подачи жалобы на предписание жилищной инспекции

Чтобы вашу жалобу рассмотрели, вам необходимо чтобы в ней присутствовала следующая информация:

  • Кому идет обращение;
  • От кого направлена жалоба;
  • Конкретная суть проблемы со ссылками на нормы законодательства и основаниями для отмены решения инспекции;
  • Требования заявителя;
  • Подпись и дату подачи.

Не забудьте распечатать жалобу в двух экземплярах, ведь на одном их них вам поставят подтверждение того, что ее у вас приняли. Почтовая квитанция об отправке также является подтверждением направления жалобы.

Оспаривание предписаний гжи

Стороны пояснили, что иных доказательств, кроме тех, что уже были представлены в материалы настоящего дела, не имеют.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспаривание предписаний гжи спб

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу, что законодательством не предусмотрена конкретная форма компенсации разницы между реальной стоимостью коммунального ресурса и начисленной за соответствующий период, поэтому собственники помещений в многоквартирном доме были вправе распорядиться своими денежными средствами по своему усмотрению.

(Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.11.2015, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2016 № 302-КГ15-19202).

Аналогичные выводы сделаны по делу № А33-8715/2015 (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2015 оставлено без изменения постановлением Арбитражного суд Восточно-Сибирского округа от 18.04.2016).

3.10.

Оспаривание предписаний гжи в 2018 подведомственность

Выдача предписания проведена с проведением за счет управляющей МКД организации мероприятий по контролю выполнения данного предписания.

Например, если в МКД от РСО поставляется коммунальный ресурс в виде горячего водоснабжения ненадлежащего качества (имеет температуру менее 60 градусов), то жилищная инспекция не вправе выдать управляющей МКД организации предписание о прекращении подачи в МКД коммунального ресурса ненадлежащего качества с последующим понуждением провести за свой счет проверку качества такого коммунального ресурса и отчитаться перед жилищной инспекцией в рамках выполнения выданного предписания. Это следует из части 7 статьи 15 Закона № 294-ФЗ.

3. Предписание выдано при проведении проверки без участия представителя от проверяемого лица.

Такое предписание полежит отмене.

Сроки обжалования предписаний гжи

: смотрите видео с советами по обжалованию решений и предписаний госоргана, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получите ответ

Куда пожаловаться на злоупотребление по вынесению предписания?

Адвокат в сфере ЖКХ разъяснит вам алгоритм подачи жалобы на предписание, полученное от жилищной инспекции, в следующие инстанции:

  1. Главе региона: мэру или губернатору города;
  2. В вышестоящую инстанцию – жилищную инспекцию на федеральном уровне;
  3. В прокуратуру, если усматривается преступность намерений со стороны служащих, которые вынесли предписание;
  4. В суд с подачей административного иска о признании предписания незаконным.

Обжалование постановления государственной жилищной инспекции возможно после вынесения и осуществляется по строго установленному регламенту.

Законно ли это

Нет, не законно.

Если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения ранее выданного предписания, то предметом такой проверки может являться только исполнение ранее выданного предписания. Это следует из части 21статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

ЭТАП 2. ОБРАЩЕНИЕ В НАДЗОРНЫЙ ОРГАН С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ ОТМЕНЕ ВЫДАННОГО ПРЕДПИСАНИЯ1

По окончании проведенной проверки жилищным инспектором выдается лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, следующий комплект документов:

1.

Акт о проведении проверки по установленной форме (составляется в двух экземплярах, один надзорному органу, второй для лица, в отношении которого осуществлялась проверка).

2. Предписание об устранении выявленных нарушений.

Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ, с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в арбитражный суд, если федеральным законом не установлено иное.

Статья 193 АПК РФ содержит требования к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая вывод суда первой инстанции, признал не доказанным нарушение прав общества вследствие выдачи оспариваемого предписания, поскольку надлежащих доказательств, свидетельствующих о принятии собственниками помещений решения об изменении способа управления многоквартирным домом в указанный период, выборе другой управляющей организации, равно как доказательств, свидетельствующих о том, что функции управляющей организации в спорный период осуществляло иное лицо, обществом не представлено.

(Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 в кассационном порядке не пересматривалось).

3.2.

Тогда обжалование предписания местной инспекции в «центр» стало невозможным. Ситуация изменилась в сентябре 2014, когда в системе госнадзора появилась новая ключевая фигура – главный госжилинспектор РФ. Согласно ст.20 ЖК и ПП РФ от 12.09.14 №927, он вправе:

  • давать гражданам и юр.
    лицам разъяснения;
  • инициировать и проводить проверки работы ГЖИ;
  • направлять в инспекции требования об устранении нарушений;
  • привлекать должностных лиц ГЖИ к ответственности по ст.6 КоАП за неустранение условий, способствовавших правонарушениям.

Практика рассмотрения жалоб главным инспектором страны только формируется. Однако перечень полномочий единоличного органа дает основания просить у него отмены незаконного предписания ГЖИ.

Дело № А33-15398/2016

Предписанием Службы строительного надзора и жилищного контроля, выданным по результатам проверки соблюдения требований Правил № 354 в части правильности начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды, на управляющую компанию возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

Не согласившись с указанным предписанием, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с требованием о его отмене, указав, что факт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета подтверждается письмами гарантирующего поставщика.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что согласно требованиям пункта 154 Правил № 442 допуск прибора учета в эксплуатацию подтверждается актом допуска.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (статья 131 ГПК РФ).

Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.

К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

2.

Установленный Законом № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (например, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Согласно статье 4 Закона № 59-ФЗ гражданин вправе направить в государственный орган или должностному лицу обращение в письменной форме или в форме электронного документа или обратиться в государственный орган в устной форме.

Управляющая компания, полагая данное предписание неисполнимым, считает, что в нем отсутствуют конкретные указания на определенные действия, которые необходимо совершить исполнителю в целях устранения выявленного нарушения.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, пришел к выводу о том, что ссылка службы на нарушение пункта 10 Правил № 491, закрепляющего общие обязанности всякой управляющей организации, равноценно указанию на обязанность соблюдать закон, что вытекает из части 2 статьи 18 Конституции Российской Федерации и не требует дополнительного подтверждения каким-либо органом.

Апелляционный суд, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, дополнительно подчеркнул, что предписание должно быть реально исполнимо и содержать конкретные формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю.

Вниманиеattention
Жалоба на предписание жилищной инспекции

Жилищная инспекция — это структура, деятельность которой направлена на решение вопросов, касающихся эксплуатации, ремонтных работ и обслуживания квартир и частных домов. Достаточно часто данной инстанцией организуются всевозможные проверки, основная цель которых – выявление нарушений в законодательной сфере.

По итогам мероприятий сотрудники жилищной инспекции оформляют предписания, исполнение которых является обязательным. Практика показывает, что во многих случаях граждане выражают несогласие с постановлением.


Именно в такой ситуации и возникает вопрос о возможности обжалования.

Претензия, подаваемая в жилищную инспекцию, является одним из наиболее эффективных способов воздействия.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *